本報通訊員 楊玉潔 劉 盼
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是商洛高質量發展極其關鍵一年。全市各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,以全的要求、嚴的基調、穩的步伐、篤的定力、治的理念,堅定不移正風肅紀反腐,以工作新成效護航商洛高質量發展。
凝心鑄魂強根基 以徹底的自我革命精神鍛造紀檢鐵軍
“要提高政治站位、保持政治警醒,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,切實鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。”在市紀委監委教育整頓第一次專題學習會上,市委常委、市紀委書記、市監委主任雷西明對全市紀檢監察干部隊伍教育整頓工作提出嚴格要求。
這一年,全市各級紀檢監察機關以學習貫徹黨的二十大精神為主線,統籌開展主題教育和教育整頓。堅持把理論武裝作為純潔思想的基礎,認真落實“第一議題”制度,抓好常委會學習和理論學習中心組專題學習,發揮領導帶頭學、機關黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯動”作用,促進黨支部與青年干部“讀書班+”有效融合,在真學真懂、真信真用上下功夫。堅持把思想教育作為純潔隊伍的手段,強化黨性教育、紀法教育、警示教育,常態化開展革命傳統和先進典型教育,教育黨員干部傳承弘揚傳統、守牢底線紅線、永葆政治本色。堅持嚴字當頭、實處用力,開列清單自查自糾,開展網絡違規行為等8個方面專項整治,對黨的十八大以來紀檢監察干部問題線索全面清倉起底,健全嚴管嚴治、權力監督制約等制度機制14項,動真碰硬推進檢視整治,刀刃向內清除害群之馬,以最鮮明的態度、最果敢的行動嚴防“燈下黑”。
通過主題教育和教育整頓的集中發力,全市紀檢監察干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的自覺性有了新提高,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得新成效,干事創業的精氣神得到有效激發、真抓實干的氛圍愈發濃厚。
扛牢責任促落實 聚焦“國之大者”強化政治監督
政治監督,是紀檢監察機關的重大政治責任,是推動高質量發展的時代命題。這一年,全市各級紀檢監察機關聚焦黨中央關注、人民群眾關切、推進有難度的重點工作,從耕地保護、糧食安全,到鄉村振興、生態環境,從防范化解金融風險、優化營商環境,到重點項目建設、災后恢復重建……黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點,保障黨的二十大決策部署在商洛落實見效。
——以具體化錨定監督任務。聚焦貫徹“三新一高”等重大戰略部署、生態環境保護、鄉村振興和惠民政策落實、健全全面從嚴治黨體系等5個方面16項重點任務,強化全過程監督,堅決糾治作選擇、搞變通、打折扣問題,確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在商洛執行不偏向、不變通、不走樣。
——以精準化糾治突出問題。聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實中的“溫差、落差、偏差”問題,定期對重點行業、領域開展項目化監督,對“第一議題”執行不到位、鄉村振興責任落實不力、“三個年”活動走形式、耕地保護“一刀切”、環保督察和巡視巡察問題整改不徹底等突出問題跟蹤督導,推進整改整治,查處違反政治紀律政治規矩問題11件11人。
——以常態化確保監督成效。完善“一把手”和領導班子成員監督責任清單,修訂完善主體責任清單3類53條,實施“兩個責任”追究71件76人。督促各級黨組織做實同級監督、加強下級監督,壓實專責監督,4批次全覆蓋約談市直部門黨委(黨組)書記、派駐紀檢組長,面對面指出問題提出要求。構建政治生態分析研判機制,建立廉政檔案電子管理系統,強化與審計、財會、統計等監督有機貫通,移交各類問題線索128件,整合監督力量,提高監督質效。
突出“三不腐”一體推進深化清廉商洛建設
“商洛市公安局治安管理支隊原支隊長張金水涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正在接受商洛市紀委監委紀律審查和監察調查。”2023年4月24日,商洛市紀檢監察網發布審查調查案件消息,表明反腐懲惡鮮明態度和堅強決心。這一年,全市各級紀檢監察機關前移反腐關口,深化源頭治理,堅持不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力,更加注重正本清源、固本培元,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
——不敢腐的強大震懾效能持續釋放。堅持全覆蓋無禁區零容忍,全市紀檢監察機關嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象,嚴查金融、醫藥、糧食購銷等領域腐敗,嚴肅查處張金水、陳安記等一批典型案件,以重點突破帶動整體推進,推動反腐敗工作實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。一年來,全市受理信訪舉報2302件、同比下降10.7%,處置問題線索2419件,立案1499件、同比增長15.3%,其中縣處級12人、鄉科級152人,處分1520人、同比增長14.3%,留置35人、移送8人。在高壓震懾和政策感召下,61人主動投案、交代問題。精準運用“四種形態”,嚴格落實“三個區分開來”,深入推動容錯糾錯,集中開展失實檢舉控告澄清專項行動,為16件不實舉報澄清正名,切實保護黨員干部干事創業的積極性。
——不能腐的制度籠子越織越密。堅持標本兼治、綜合施治,受賄行賄一起查,完成行賄人信息錄入431條。做實案件查辦“后半篇文章”,推動辦案、整改、治理有機貫通。建立“類案共性分析”“個案深度剖析”機制,從典型案件中剖析監管漏洞、制度短板、廉政風險、思想“病灶”,下發紀檢監察建議11份,指導責任單位梳理排查風險點36個,健全完善制度26項,督促案發單位圍繞重點崗位、重點人員、關鍵環節深刻剖析、吸取教訓,做深做實以案促改、以案促治。
——不想腐的思想堤壩越筑越牢。深入實施《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》,持續加強黨的紀律建設,扎實推進清廉商洛建設,不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。把清廉建設融入全市“三個年”活動,推進清明政治生態、作風能力提升、營商環境改善、清廉誠信市場建設等六大工程,組織市縣紀委書記參加陜西廣電融媒中心清廉建設系列談直播,推出市級全媒體訪談“清廉商洛訪談錄”8期,督促各級“一把手”積極參與清廉建設,公開接受社會監督。制定清朗文明社會創建標準,全域推進清廉機關、清廉醫院、清廉校園等六大創建活動,構建全民參與的清廉商洛建設大格局。挖掘商洛文化資源,加強清廉文化建設,一手抓精品劇目創作,推出《若河》《乖姐》《紅色谷子溝》等廉潔文化精品;一手抓群眾性廉潔文化活動,邀請話劇《路遙》劇組來商洛演出,開展“廉潔文化商洛行”小戲小品展演巡演活動,舉辦清廉商洛書畫展、文學文藝作品征集等活動,崇廉尚潔、廉榮貪恥價值理念更加深入人心。
一抓到底正風紀 馳而不息推進作風建設
“倒查稅票信息1萬余條”“收回違規享受公租房202戶”“規范清理農村集體經濟合同71922份”……這一串串數字隱藏著紀檢監察機關嚴懲群眾身邊腐敗行為的決心。這一年,全市紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓,標本兼治,系統施治,推動各級領導干部牢固樹立正確政績觀,以黨風政風帶動社風民風持續向上向好。
——堅定不移貫徹落實中央八項規定精神。堅持對形式主義、官僚主義問題緊盯不放,露頭就打,全市各級紀檢監察機關嚴查貫徹黨中央重大決策部署形式主義官僚主義問題131件170人。緊盯重要節點開展廉潔過節明察暗訪,嚴查隱形變異“四風”突出問題,查處享樂主義奢靡之風113件122人,通報曝光典型案例54件62人,持續加固中央八項規定精神堤壩。
——持續深入開展專項整治。堅持以人民為中心的發展思想,加大對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”查處力度,深入開展鄉村振興、教育、醫療等6個領域突出問題專項整治,督促排查問題1672個、整改到位1655個,累計查處違紀違法問題580件、處理702人,其中黨政紀處分567人,配合開展醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治,立案查處78人,留置9人,嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為,著力整治民生領域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
——常態長效推進作風建設。堅持把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。結合“三個年”活動,深入推進基層治理不良現象專項整治,糾治落實決策不擔當不用力、漠視群眾利益不作為亂作為問題。扎實開展“千名紀檢監察干部聯項目訪企業”活動,協調解決企業發展、項目建設難題208個,推動優化營商環境。
堅守政治定位 擦亮巡察利劍
巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。這一年,堅持把巡察監督作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,推動巡察工作向深拓展、向專發力、向下延伸。
——強化巡察監督。修訂市委巡察五年規劃,制定巡察質量管理、整改成效評估、干部抽調選配等制度,分兩輪對24個部門單位(企業)開展常規巡察,發現問題910個、問題線索47件,巡察質效大幅提升,邁入全省第一方陣。
——加強上下聯動。強化對縣區巡察工作的領導指導,開展專項督導,壓實縣區委巡察工作主體責任。對發改、衛健等部門開展市縣聯動巡察,解決行業系統突出問題23個。開展對村巡察蹲點調研,形成的巡村清單全省推廣。
——推進問題整改。完善巡視巡察整改日常監督機制,實行問題清單、整改清單、監督清單“三賬合一”,督促整改反饋問題1273個,辦理移交問題線索268件,處理232人。
腳步鏗鏘,向著夢想昂揚奮進。新一年,反腐敗斗爭的沖鋒號持續吹響。全市各級紀檢監察機關將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,勇擔使命、忠誠履職,以一往無前的奮斗姿態推進紀檢監察工作高質量發展,為加快打造“一都四區”,奮力譜寫商洛高質量發展、現代化建設新篇章提供堅強保障。